各工商所、经检大队，县局机关各股室、中心、协会：
        现将《柘城县工商局关于推进“马上办抓落实”工作机制的实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。

                                  2017年3月9日

 
柘城县工商局
关于推进“马上办抓落实”工作机制的实施意见

        按照县委、政府的安排部署，为进一步改进工作作风、提高服务质量，深入推进工商工作制度化、规范化、科学化建设，提供快捷、高效、优质服务，树立工商机关的良好形象，经县局研究，就推进“马上办抓落实”工作机制提出如下意见。
        一、总体要求
      （一）指导思想
        以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照县委、政府的安排和部署，立足工商，站位全局，忠诚担当、干净干事，全面提升工商机关在服务经济发展、市场监管、消费维权方面的能力，努力实现“服务零距离、办事零障碍、工作零差错、效率零投诉”，为全县创新创业营造良好的市场环境和营商环境。
     （二）工作目标
      牢固树立宗旨意识，以提升办事效率和提升办事质量的“双提升”为目标，力求在以下两方面取得明显成效。
     （一）“马上办”的意识明显增强。干事创业的激情进一步被激发，服务意识、发展意识、责任意识进一步增强，遇事干字当头、勇于负责，“多想怎么办、不说不能办”的工作氛围浓厚，真正形成“立说立做、马上就办、限时办结、办就办好”的工作局面。
      （二）“抓落实”的力度显著提升。各项工作按时高质量完成的制度支撑更加有力，将督促检查贯穿各项工作始终的工作推进机制运行顺畅，制度落实的责任主体明确，奖惩分明，刚性问责成为工作常态。
     二、重点任务
   （一）抓学习强素质。
     1、严格执行“二•五”学习制度。高度重视政治理论学习，全面强化党风廉政建设、规章制度、业务知识和法律法规学习，进一步提高全局干部职工的政治意识和业务能力，推进学习教育的日常化、规范化，增强学习和干事创业的自觉性、主动性。
      2、丰富学习教育形式和方式。坚持问题导向，制定教育培训计划，积极开展岗位培训，提升干部队伍的整体素养，打造一支政治素质强、业务能力硬的工商队伍。
     （二）抓纪律强作风
     1、严格考勤纪律。认真落实考勤签到制度，纪检监察室要严格按照制度要求，切实履行职责，将纪律抓实抓牢。严格请销假制度，系统内所有工作人员因病、因事请假必须严格按照县局请销假制度履行请假手续，严格落实病事假期间工资待遇。县局定期不定期对各单位人员在岗情况进行抽查，考勤情况、请假情况和病事假情况每月在县局内网定期通报。
     2、严禁工作日午间饮酒。工作日期间严禁饮用任何酒类，一旦发现将按照有关规定严肃处理。中层以上领导干部要以身作则，带头遵守纪律要求。
     3、强化值班值守工作。严格落实县局值班制度，在岗值班人员必须坚守值班岗位，快速规范处理值班事务；值班电话原则上3声响铃内接听；接到上级部门和领导的电话批示，要及时处理，事后反馈情况；接到重大突发事件报告时，要认真做好记录，准确掌握情况，在第一时间报告带班领导，并按领导指示和有关预案做好各项应急处理工作，同时跟踪了解事件的发展态势，及时向有关领导报告情况。
    （三）马上办提效率。
     1.行政许可马上办。围绕商事登记制度改革、加强事中事后监管等重点改革事项的落实，严格落实注册登记首问负责制、限时办结制、超时默认制，对于申请事项当场能够决定的，当场决定，当场不能够决定的，5个工作日内做出决定。
     2、改革事项马上办。对已改革事项进行梳理归纳，确保改革政策高效落实；对将要推进的改革事项要不等不靠，提前研究谋划，进行科学论证，制定实施方案，及时进行推进；对待需要承接的改革事项，主动对接，提前准备。
     3、决策部署马上办。对于县委、县政府安排的任务马上办；省、市局安排的任务马上办；局长办公会议决议的事项马上办；局领导安排的工作马上办；有关单位联系的工作马上办；下属单位汇报的工作马上办；股室安排的工作马上办；部门联办的工作马上办；来信来函马上办；群众来访马上办。
     4、落实首问负责制。对上级机关、基层群众来电来访的，首问责任人应耐心主动做好沟通、办理等工作。属于本单位职责范围内、能马上答复办理的，要马上答复办理；情况复杂、需请示领导的，应在2个工作日内答复；不属于本单位职能范围的，须耐心细致做好解释工作；需转办的，应马上帮助联系相关单位或股室。
     （四）抓落实保成效。
      1、完善制度机制。建立健全和完善有关制度，把责任、标准、进度层层分解，严格奖惩，赏罚分明。真正把工作落实与政绩考核、干部选拔任用结合起来，把敢不敢抓落实、善于不善于抓落实作为评价干部的一个重要标准，旗帜鲜明地为想干事、能干事、敢干事、会干事的干部撑腰鼓劲，努力营造一种昂扬向上、干事创业的良好氛围。
      2、抓住工作重点。一是抓大事。集中精力抓要事，全力以赴攻难事，时刻把工作重点放在心上、握在手中，重点重抓，抓出亮点，抓出成效。抓住各项工作的“牛鼻子”，集中充足的人力、物力、财力、精力，进行重点解决。二是抓关键。要善于在推进落实中权衡利弊、比较分析、总结得失，抓住决策落实中的关键问题，以卓有成效的新工作、新思路、新措施带动各项工作任务的落实。
      3、树立典型示范。一是要善于发现工作中的闪光点，把最具有说服力和代表性的人和事挖掘出来，树立榜样的力量。二是要培养典型，积极挖掘一批在注册登记、监管执法、消费维权和履职尽责方面的先进人物和事迹，进行扶持、培养。   三是要及时抓好典型经验的总结转化、解剖分析，宣传引导，达到抓一点带一片的目的。
      4、推行政务公开。建立健全行政权力公开透明运行机制，全面公开工商业务办理的依据、权限、时限、标准等事项，主动接受社会监督，自觉规范工作行为，为社会提供优质高效的工商服务。
      5、开展创争活动。坚持高标准和实干创新的原则，以先进典型为标杆，通过持续改进，不断创新，达到标杆水平，形成柘城工商特色，自我加压，创先争优，在全县工商系统形成忠诚担当、积极向上的精神风貌，推动各项工作取得实实在在的成效。
      三、保障措施
     （一）加强组织领导。“马上办抓落实”是贯彻落实县委、政府有关会议精神的具体实践，县局成立局长吴文华同志任组长,其他班子成员任副组长，各工商所所长，县局机关各股室、中心、协会负责人为成员的“马上办抓落实”推进工作机制领导小组，领导小组下设办公室，刘黎光同志兼任办公室主任。广大干部职工要充分认识“马上办抓落实”的重大意义和深刻内涵，与“两学一做”学习教育结合起来，与“四个不为”专项治理活动结合起来，真正树立起“马上办抓落实”的工作理念，严格落实“马上办抓落实”的相关要求，靠前指挥协调，不断查找问题，及时解决难题，把“马上办抓落实”的要求转化为深入推进工商事业发展的强大动力。
      （二）落实工作责任。以股（室、中心、协会）、所、队为单位，实行工作目标责任管理。各单位要对照各自承担的工作职责和重点事项，明确工作目标，建立工作台帐，量化工作程序，规范工作时限，把任务压实压死到每个岗位、每个干部职工身上；各单位负责人做为本单位第一责任人，要带头践行“马上办抓落实”的要求。
      （三）强化督导检查。县局“马上办抓落实”领导小组办公室要定期开展效能督查和不定期明察暗访，重点围绕落实领导批示、重大决策部署和重点工作任务分解立项、制度完备及落实情况、应急值守、目标完成情况等各项工作开展督促检查，将“马上办抓落实”工作机制推进情况纳入对各单位进行考核的重要内容，考核情况作为评先评优的重要依据。严肃责任追究，健全完善“马上办抓落实”责任追究制度，对因工作效能原因造成严重后果的，按照有关规定进行问责，分别通过约谈提醒、通报批评、诫勉谈话等方式追究相关人员的责任，以零容忍的态度、“钉钉子”的精神，贯彻好“马上办抓落实”的各项要求。
附件：柘城县工商局“马上办抓落实”推进工作机制领导小组名单

柘城县工商局“马上办抓落实”
推进工作机制领导小组名单

组    长：吴文华  局    长
副组长：杨君祥  副局长
                张德军  副局长
                李本功  副局长
                刘黎光  纪检组长
                王德正  经检大队大队长
                宋信忠  副主任科员
                 成  员：各工商所所长，县局机关各股室、中心、协会负责人
            领导小组下设办公室，负责工作的综合协调、组织工作，刘黎光同志兼任办公室主任，陈振彬同志任办公室副主任。