各工商所、经检大队，机关各股室、中心、协会：
现将《柘城县工商系统“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动实施方案》印发给你们，请按照要求抓好贯彻落实。

2017年6月1日     

 
 
柘城县工商系统
“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动实施方案

        为深入贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，持续深化“两学一做”学习教育，切实推进全面从严治党在全县工商机关落地生根，为全系统党员干部群众树立严格自律的标杆，努力建设一支让党放心、人民信赖的工商干部队伍，按照《县纪委办公室关于做好2017年度“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动的通知》（柘纪办[2017]20号）文件精神及相关要求，经县局党组会议研究，决定在全县工商系统开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，现制订如下实施方案。
        一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，认真落实十八届中央纪委历次全会和省十次党代会、省委十届二次全会部署，适应全面从严治党向纵深发展的新要求，把对党绝对忠诚作为对工商干部最根本的政治要求，全县工商系统党员干部要以自我革命的勇气，以忠诚干净担当的标准，以解决自身建设方面存在的突出问题为突破口和主抓手，讲忠诚思想先导，守纪律规范行为，做标杆示范引领，着力提高工商机关的战斗力，保持工商队伍的先进性和纯洁性，承载起党在新时期赋予工商机关的历史使命，努力开创我县工商工作新局面，为全县经济社会又好又快跨越发展，推进“四个柘城”建设提供坚强纪律保障。
        二、遵循原则
        1.紧扣主题。围绕“讲忠诚、守纪律、做标杆”主题，将活动作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体和抓手，与工商实际结合，根据新形势、新任务、新要求，不断充实新内容、丰富新载体、激发新活力。
        2.聚焦问题。紧盯工商干部队伍建设方面存在的问题，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题，往深处抓，向实里做，立行立改，务求突破。
        3.以上率下。将学习提高、查摆问题、整改落实贯穿始终，一级带着一级干，一级做给一级看，局机关给基层所队带头，领导干部给一般干部带头，层层抓落实。
        4.统筹兼顾。要进行整体谋划、统筹安排，协调推进、有序开展，活动要与党风廉政建设和反腐败各项工作密切结合，做到两促进、两提高。
        三、工作目标
        1.讲忠诚，就是更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终维护以习近平同志为核心的党中央权威。全系统党员干部必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终把对党绝对忠诚作为首要政治原则来坚持，作为首要政治品质来塑造，始终不渝地忠诚于以习近平同志为核心的党中央，自觉做到思想上深刻认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上坚定紧跟。在讲忠诚上重点解决：一是重点解决少数工商干部党性原则不够坚强、理想信念不够坚定，政治站位和政治觉悟不够高、党性锻炼不够自觉等突出问题；二是重点解决对全面从严治党的认识不到位，对加强和规范党内政治生活、加强党内监督必要性和紧迫性认识不足，面对错误认识、言论、倾向辨识不清、不敢斗争、不会斗争等突出问题；三是重点解决对中央党风廉政建设和反腐败斗争新观点、新要求学习不深入、不透彻，政绩观错位、履职缺位越位不到位等突出问题。
        2.守纪律，就是用严明的纪律规矩约束自己，带头遵守和执行党的各项纪律和规矩。工商干部肩负着市场监管，维护经济秩序的神圣使命，工商执法人员要严格纪律要求，时刻都要接受群众监督。严格遵守党内政治生活若干准则和党内监督条例；严格遵守“六项纪律”，严格落实中央八项规定精神；在守纪律上，做到重点解决：一是重点解决少数工商干部不按民主集中制原则办事，不能正确处理组织与个人的关系，搞团团伙伙、亲亲疏疏等突出问题；二是重点解决违反中央八项规定精神，抵制“四风”不坚决，社交圈不干净、不净化等突出问题；三是重点解决不能严格执行县局上下班制度、请销假制度，上班随意迟到早退；还有一种现象，就是个别人员早上签到后，不工作又到外边吃早餐等突出问题。
        3.做标杆，就是在全面从严治党中发挥重要作用，为全系统党员干部作出表率。自觉接受党内监督和社会监督，为党员干部和社会各界当好表率、树起标杆，以更高的标准、更严格的纪律要求自己，发挥示范作用。工商干部要做“五个标杆”：一是要信念坚定，做践行“四个意识”、自觉维护核心和党中央权威的标杆；二是要牢记宗旨，做全心全意为民服务、作风优良的标杆；三是要敢于担当，做忠于职守、真抓实干的标杆；四是要刻苦学习，做精通业务、奋发进取的标杆；五是要情操高尚，做廉洁自律、克己奉公、家风优良的标杆。在做标杆上重点解决：一是重点解决少数单位存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，某些人凌驾于群众之上等突出问题；二是重点解决作风浮漂、工作搞花架子，以会议贯彻会议、以文件落实文件，欺上瞒下甚至弄虚作假，工作随意性大，执法不规范等突出问题；三是重点解决工商干部身份意识不强烈，自我要求上一般化、过得去、标准低等突出问题。
        四、方法步骤
        “讲忠诚、守纪律、做标杆”活动从今年6月份开始，不分批次、不划阶段、不设环节、常抓不懈，永远在路上。
        （一）全面深入学习，夯实活动基础。围绕“讲忠诚、守纪律、做标杆”的主题，在“一准则一条例一规则”集中学习教育基础上，深入学习党中央、中央纪委和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新理念、新思想、新要求，学习党章党规党纪和工商业务知识。在学习方式上，以个人自学为主，与集中学习、专题辅导、业务培训和警示教育等形式相结合。在学习要求上，重在学原文、读原著、悟原理，同时，结合自身思想工作实际和学习感受，做到学用结合，学以致用。结合《“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》，健全规范学习制度，制定长期学习计划。
        （二）召开民主生活会，组织专题研讨。提高政治觉悟和把握政策水平，提升勇于担当的勇气和求真务实的作风。将“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动纳入年度民主生活会内容，开展批评与自我批评，提出改进措施，党支部要组织召开专题民主生活会，确保系统党员干部人人参与，不留死角，组织党员干部人人撰写心得体会。
        （三）加强党性教育，提升能力素质。深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，把党章和党规党纪学习教育作为首要内容，重点强化党员意识、提升党性修养，通过举办党章党规知识测试和竞赛活动，做到真学、实学、深学，指导工商工作实践。
       （四）用好活动载体，多头落实推进。围绕“讲忠诚”，组织开展形式多样的“主题党日”，重温入党誓词，前往红色教育基地接受教育，开展为党徽增光、为党旗添彩等活动，强化党章意识，永远跟党走；围绕“守纪律”，开展警示活动，组织观看警示教育片《瞒天过海套资金疯狂敛财陷囹圄》，用好《典型案例通报》，用身边的事教育身边的人；围绕“做标杆”，培树先进典型，发挥榜样的示范带动作用。
        （五）强化监督管理，坚持自我完善。完善县局内部日常管理制度，实现用制度管人、管事、管钱、管物，使县局日常管理科学化、规范化、制度化；对于不能遵守各项规章制度的人员，加强批评教育，对于损害工商形象，在社会上造成负面影响的人和事，坚决严肃处理。
        （六）积极查摆问题，全面整改提高。要把发现问题、解决问题作为活动出发点和落脚点，坚持思想问题和实际问题一起找，小问题和大问题都不放过，弄清问题实质、找准症结所在，确保找得全面、认得准确、查的实在、改的彻底。组织开展全面深刻对照检查，查找廉政风险点，深刻剖析原因，人人形成对照检查材料。领导班子及班子成员的对照检查材料要在一定范围内公开；通过召开座谈会、个别访谈、发放调查问卷等多种形式，广泛征求各方面对加强工商干部队伍建设的意见和建议；要根据查摆出来的问题，制定切实可行的整改方案和措施，明确整改时限和重点，认真进行整改，整改方案要做到“六个明确”，即整改内容明确、整改目标明确、整改时限明确、具体要求明确、责任分工明确、保障措施明确。
         五、保障措施
        （一）加强组织领导。“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，在县局党组统一领导下开展，成立活动办公室，由监察室牵头组织实施，办公室、人教股等单位做好配合，有专人负责，加强对活动的谋划、协调、指导、督促。各工商所队要根据实施方案要求，对活动开展要高度重视，列入日程，常抓不懈，单位负责同志是第一责任人；党支部和支部负责人要充分发挥作用，确保全员覆盖。
        （二）营造良好氛围。各单位要及时编发活动动态，做好上情下达、下情上达，注重交流经验，相互学习，相互借鉴，取长补短，共同提高。
        （三）搞好督促检查。建立班子成员联系点制度，加强对活动的指导和督促检查，及时派出督导组，通过实地检查、汇报座谈、问卷调查等方式，及时了解掌握活动进展情况，重点检查活动方案是否可行、查摆问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显，防止搞形式、走过场。
        （四）建立长效机制。各单位对年度“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动要进行总结，活动开展情况纳入年终考核，提高加强队伍建设的能力和水平。